为全面展示市委、市政府优化营商环境的成效,持续宣传各级打好“组合拳”、跑出优化营商环境“加速度”的举措,今天,我们召开优化营商环境系列第九场新闻发布会,邀请市生态环境局、市交通运输局和平原示范区的有关负责同志,向社会发布本领域优化营商环境工作情况,介绍平原示范区营商环境建设的总体情况,并回答大家关心的问题。
首先,我代表市生态环境局对大家的到来表示热烈的欢迎!感谢大家长期以来对我市生态环境保护工作的关心、支持和帮助。绿水青山就是金山银山,良好的生态环境也是优化营商环境的重要保障。今年以来,我局深入贯彻习生态文明思想,在努力提升“蓝天碧水净土森林覆盖面”各项指标的同时,进一步强化对企业的帮扶,持续优化营商环境。
下面,我就今年以来我市生态环境保护主要工作开展情况、我局服务企业情况,向大家作一简要介绍。
今年以来,我市生态环境保护工作坚持以改善生态环境质量为核心,以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好污染防治攻坚战,以高品质生态环境支撑高水平质量的发展。1-9月份,我市优良天168天,较上年同期增加9天;PM10、PM2.5平均浓度均低于年度目标控制值。我市11个国、省考核河流断面中,10个达到或优于考核目标要求,1个断流,3个城市集中式饮用水水源地取水水质达标率均为100%。土壤环境质量总体保持稳定。
一是加快推进结构优化调整。制定并印发《新乡市空气质量提升集中攻坚方案》等一系列文件,推进10项治本措施、5项强化措施落地见效。二是大力实施工程减排。谋划实施传统产业集群综合整治等重点项目682个。三是着力加强臭氧污染防治。对工业涂装、包装印刷等2000余家重点行业公司进行帮扶指导,督促整改问题1000多个。四是持续强化机动车污染防治。加强对柴油货车的路检路查和入户检查,严查尾气超标等环境违背法律规定的行为,将不合格车辆列入“黑名单”,同时移交公安部门进行处罚。五是持续开展面源污染综合整治。加强扬尘治理,发现并交办各类扬尘问题600多个,均已督促完成整改。加强秸秆禁烧工作,通过提升“技防+人防”能力,确保火情早发现、早处置。六是实施重污染天气差异化应急管控。科学编制重污染天气应急减排清单,对6000余家涉气企业按照环保绩效等级等要求实施差异化减排措施。七是严格实施生态补偿制度。1-9月累计扣缴有关县(市、区)大气生态补偿金7161.9万元。
一是扎实推进治本工程建设。快速推进我市城市污水管网改造、河道综合整治等11个省重点水污染防治重点工程建设。二是持续巩固城市黑臭水体治理成效。开展黑臭水体排查整治,全面消除建成区水体黑臭现象。三是着力实施入河排污口排查整治。共排查出各类排口517个,已全部完成溯源,并完成87%的整治任务。四是巩固提升饮用水水源地安全保障水平。完成县级以上集中式饮用水水源地环境状况调查评估、73个乡镇级饮用水水源保护范围(区)划定和标识设立,开展南水北调中线工程保护区环境问题“回头看”,确保“一渠清水永续北送”。五是加强重点涉水企业环境监管。严厉打击偷倒偷排等环境违背法律规定的行为。六是严格实施水生态补偿制度。1-9月份累计扣缴有关县(市、区)水生态补偿金3440万元。
一是做好耕地分类管理。加强耕地保护,确保受污染耕地安全利用。二是强化在产企业土壤污染源头防控。动态更新我市土壤污染重点监管单位名录,强化对重点企业的监管;对涉重金属公司进行全面排查整治。三是加强关闭搬迁化工等行业企业地块风险管控。严格污染地块开发利用监管。四是加强农村环境污染治理。完成88个行政村农村环境整改治理、111个行政村农村里的生活污水治理(管控),全市农村生活垃圾污水治理(管控)率达55.3%,居全省前列。
一是积极推进“无废城市”建设。正在组织编制“无废城市”实施方案。二是持续加强危险废物监管。开展化工企业危险废物排查整治专项行动;定期更新危险废物“四个清单”,将1995家危险废物产生单位、29家经营单位、10家有自建危险废物利用处置设施的产废单位、36家重点危险废物环境监管单位列入清单管理;实施危险废物“动态清零”,督促指导企业及时妥善转移危险废物5870次。三是积极推进新污染物治理。指导有关企业完成化学物质信息统计调查和信息上报,为推进新污染物治理打下良好基础。
今年以来,我市完成新建绿化项目12个,新增绿地面积33.51公顷,其中新增公园绿地面积21.22公顷。全市完成造林6.43万亩,森林抚育5.02万亩;建成省级沿黄干流森林乡村示范村41个、市级森林乡村70个。全市森林覆盖率23.6%。
建立重点行业环保绩效提升培育企业清单,深入多家企业进行帮扶。目前全市已累计创建A级企业47家、B级企业200家、绩效引领企业26家。
利用“三线一单”技术成果指导项目建设单位科学选址,守牢生态环境红线;坚持“能下放的必须下放、能豁免的必须豁免、能简化的必须简化、能提速的必须提速”,简化环评审批流程,今年以来县级审批环评文件占98.6%。
坚持“多宣传、常提醒、真帮扶、慎处罚、少关停”,大力推进服务型执法。严格落实包容审慎监管执法“四张清单”制度,推行在线监控、走航车等非现场执法方式,减少对企业的干扰。1-9月份,办理从轻处罚案件84件,涉及金额249.25万元;办理免予处罚案件22件,免罚金额472.79万元。
谋划实施主要污染物减排项目125个,在确保完成省定年度减排目标的基础上,努力腾出更多环境容量保障新项目建设。
积极响应国家碳达峰碳中和战略,大力发展循环经济。如我局协调并促成两家化工企业开展二氧化碳资源协同处理合作,减少二氧化碳排放约21.6万吨/年,降低生产成本约1200万元/年,增加经营收入约612万元/年,实现了经济效益和环境效益双赢。
坚持每月开展一次“企业服务日”活动,定期与企业面对面交流,现场解难答疑,今年累计服务企业686家次。安排13名业务负责人担任企业“首席服务员”,每月开展一次“一对一”帮扶服务。每季度开展一次特邀监督员活动,采用专家培训、座谈会等形式,解读政策法规,了解企业环保难题,并跟踪解决。
下一步,我局将继续坚持以主动服务企业高质量发展为导向,加大服务力度和质效,持续优化我市营商环境。
感谢王局长详实精彩的介绍。下面请吕海玲女士介绍新乡市综合立体交通方面整体情况。
大家上午好!很高兴和媒体朋友们见面,借此机会感谢各位长期以来对交通运输工作的关注和支持。
近年来,市交通运输局积极推进交通基础设施建设,持续深化交通运输“放管服”改革,不断提升服务质量和效能,全力打造便捷、畅通、安全的道路运输网络,推动我市交通运输工作再上新台阶,为我市全面转型高质量发展提供了强有力的交通运输服务保障。截至目前,全市高速公路里程488公里,高速公路网密度位居全省第六;普通干线公里,其中二级及以上公路占比达88.8%,高于全省平均水平16.5个百分点,位居全省第一方阵;农村公路12068公里,等级以上公路占比99.9%;现有道路运输企业27082家,道路运输车辆63320台;成功创建国家公交都市建设示范城市、国家公路运输枢纽城市,连续两年因公路水路年度投资总量、高速公路项目建设情况等,被省交通运输厅予以资金激励,市交通运输局首次被市委、市政府记集体二等功;2022年—2023年6月综合立体交通指数指标省评排名全省第九,较上年度提高3个位次。
一是高速公路加快实施。紧抓全省高速公路“13445工程”历史性机遇,围绕构建“四横四纵两环”高速公路网,持续优化建设环境。新晋、沿太行等5条高速公路2022年底建成通车,新增高速公路220公里,高速通车里程达到488公里;安罗、长修等5个在建项目稳步推进,全面掀起施工高潮,预计“十四五”末全部建成通车,届时新乡市高速公路通车里程将达到645公里。二是干线公路实现突破。按照“绕行城区、强化一体、交旅融合、联网成环”的原则,S309长济线新乡西环至获嘉修武界段改建等工程建成通车,S229、S311等“三环贯通”项目加快推进,郑新快速路项目土地组卷获批,已全面开工建设;G230封丘开封黄河大桥及连接线工程已进入收尾攻坚阶段,年底将建成通车;S310长邵线大广高速至经十五路段路面修复提升等新开工项目正在加快推进前期工作;2023年,新乡市普通公路水路综合评价位居全省第1,国省道管养路面技术状况指数位列全省第2。三是农村公路成效显著。以全域创建“四好农村路”为抓手,乡村的交通网络日益完善。封丘县成功创建全国“四好农村路”示范县,新乡县、长垣市、辉县市、卫辉市等四个县(市)被评为省级“四好农村路”示范县。“十四五”以来已累计完成新改建农村公路1709公里,超额完成“十四五”期新改建1500公里的目标任务。
一是城乡客运服务提质增效。长垣、辉县、封丘、获嘉、延津成功创建省级“万村通客车提质工程”示范县,按照客货邮融合发展要求印发《关于争取农村客货邮融合发展项目的通知》,积极争取项目政策。二是枢纽地位巩固提升。市本级、长垣、原阳、卫辉4个省级区域性物流枢纽(节点)建设先后获批,新乡市省级区域物流枢纽数量全省第一。三是综合枢纽扩能升级。新乡现代公铁物流园的“服务河南自贸区两体系一枢纽建设新乡铁公海多式联运示范项目”被列为省级多式联运示范工程,河南综合信兴物流园、新乡货运东站物流园(二期)建成投入使用,区域物流核心承载体系不断完善,豫北现代物流中心地位稳步提升。四是枢纽经济发展壮大。“中欧班列(中豫号)”、铁海联运常态开行,2023年开行204列,同比上涨56.92%,新乡深度融入“一带一路”、构建国际物流大通道取得突破性进展。
一是科学布局非现场执法系统。按照“统一规划、统一建设、统一平台、分级管理”的模式科学布局,目前我市共有交通运输非现场执法点位51处,在全省率先实现了市、县两级一个平台并网运行、统一标准、数据共享、案件办理全程可视化,构建了覆盖我市重要货物运输通道、重要桥梁、重要路口等路段节点的交通运输执法“天网”,投用两年来系统日均检测超限超载车辆同比下降42.98%,超限率30%以上严重超限运输车辆同比下降35.69%,市本级8个点位分别同比下降65.11%和60.01%,市国省干线年的全省第十二名提升至2023年的全省第一,为人民群众安全、高效出行提供有效保障。二是积极创新监管手段。建立了由市大数据、公安、市场监管、人社等部门共同参与的网约车新业态联合监管机制,全力推进“互联网+监管”线上系统建设,有效推进营商环境综合配套改革,实现了我市网约车合规化率的持续提升。三是拓宽举报监督渠道。积极开展群众监督和社会督导,引导鼓励对行业乱收费、乱罚款现象进行举报,开展正本清源,净化市场乱象;建立治理乱收费、乱罚款、依法行政长效工作机制,有力保护企业合法权益,有力助推行业向健康稳定发展快车道再迈进。
一是加快推动放权赋能改革工作,真正实现“全城通办”。在2021年,将54项经济管理权限下放各县(市、区)的基础上,2024年9月,为贯彻落实《新乡市人民政府关于印发新乡市“政务下沉 全城通办”实施方案的通知》(新政文〔2024〕77号)要求,推动市级政务服务事项下沉至市辖区,在事项审批权限和实施层级不变,保留市渠道的同时,采用委托各区就交通运输局行政政务服务经办窗口负责下沉的80个行政服务事项,事项受理的形式,让申请人可自主选择城区内市、区政务服务中心进行业务申请或材料提交,实现政务服务“全城通办”“就近可办”。二是上下联动,开办运输企业一件事高效办成。为推动国务院首批公布的“高效办成一件事”工作开展。我局对“开办运输企业”一件事的申报流程进行了再梳理,实现企业和群众办理事项50%以上的表单信息自动生成,申请材料由原来的18份缩减到了6份,办理时限有原来的11个工作日承诺为即办件,办理环节压缩60%以上,实现线下线上办事服务集约高效和协同共享,让企业和群众办事“一网申请、一套材料、一次办成”,全面提升利企便民服务水平,真正实现“不见面审批”,为打造我市一流营商环境做出了积极的努力。
感谢吕局长全面详实的介绍。下面请王永超先生介绍平原示范区营商环境建设总体情况。
大家上午好,很高兴和媒体朋友们见面,借此机会感谢各位长期以来对平原示范区优化营商环境工作的关注和支持。
近年来,我区全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和新乡市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,把优化营商环境作为重大工程、战略基础性工作来抓,以市场主体期待和诉求为导向,对标对表国内一流营商环境,以打造“六最”营商环境为目标,持续开展优化营商环境工作。
(一)完善工作机制。示范区将优化营商环境作为“一把手”工程,成立由党工委、管委会主要负责同志担任主任的优化营商环境工作委员会,建立1个作风效能督查专班、1个营商环境宣传专班和8个评价指标提升工作专班的“2+8”工作专班制度,形成“党委领导、政府主责、部门联动、主动服务”的优化营商环境工作新格局。
(二)搭建政策体系。出台平原示范区落实营商环境综合配套改革实施方案、对标先进提升工作方案、优化营商环境通报制度、作风能力提升专项行动实施方案以及日常工作考核办法、宣传工作考核办法、首席服务员考核办法等一系列优化营商环境制度文件,明确工作举措和任务清单,落实“最后一公里”末梢贯通,打造稳定公平透明可预期的营商环境。
一是规范事项管理,全区梳理认领示范区行政审批事项1398项,除场地限制或不符合保密要求等情形外,1179项事项全部进驻政务大厅办理,从源头上做到“应进必进”。全面核查示范区线上线下办事指南及一次性告知单,推行“免证可办”+“告知承诺”审批,编制完成第一批“免证可办”事项清单281项。完成区级惠企政策免申即享平台搭建,已公开国家、省、市、区现行有效惠企政策文件28条、免申即享项目18个。推进“一件事一次办”场景应用。优化一件事一次办,实行“一次性告知、一套表申办、一个窗口受理、一次性办成”,共计上线出生一件事、结婚一件事等23个“一件事一次办”事项,2023年以来累计办件412件。二是优化服务机制。打造“八点半帮您办”服务模式,做到办事时间“无断档”,办事事项“无空档”,优质服务“无阻挡”。积极推行“帮办代办、一帮到底”的服务模式,组织帮办代办团队走乡入村积极推广“豫事办”等数字场景应用,以实际行动助力乡村数字振兴,近期已开展帮办代办430余件,实现群众办事“零距离”和“零障碍”。
一是不断深化企业开办“1110”模式(一网通办、一窗受理、一个环节、零成本)。企业开办实现全程电子化,现已实现电子营业执照和电子印章同步发放,并为企业免费发放实体印章。进一步完善企业注销程序,对个体工商户登记进入全程“零见面、零跑腿、零干预”阶段,让市场主体登记注册更加便利。2024年上半年,累计办理各类区级政务服务事项申请3000余件,截至目前,我区市场主体数量达1.65万户,实现稳步增长。二是持续推进“承诺制、全模拟、两合并、三同步”全新审批机制,进一步压缩办事时限、简化办事流程、提高办事效率,助力示范区重点项目实现“拿地即开工”,该措施被河南省人民政府列入“2023年度省政府集中督查发现的典型经验做法”,并被列入全省自然资源系统 2023 年度“奋勇争先、更加出彩”典型案例。分别为中农发(河南)、水产院等11个项目模拟用地规划许可证,为河南师范大学科技创新港、中原农谷现代种业产业园(北区)等6个项目模拟工程规划许可证;为19个重点项目办理《准许动工决定书》,一般类社会投资类项目从立项至竣工验收全流程审批时限压缩至36个工作日。
通过开展示范区营商环境企业满意度调查问卷活动、“一把手走流程”活动及“码上监督”等,选派“首席服务员”158人,常态化开展助企服务,按照“无事不扰”原则,做到政策快速送达,诉求理,意见快速反馈,问题快速处置,效率快速提升。今年走访企业共计900余次,为企业协调解决问题30余项;聘请了10名营商环境特邀监督员、选定10家优化营商环境基层联络点,设立了“办不成事”及“有诉即办”窗口,深入了解企业经营中的“堵点”“痛点”和“难点”,强化营商环境日常监测作用,以查促改、以改促优,全面提升企业群众满意度和获得感。邀请企业群众对全区21个单位,共87个评议对象的办事流程、服务态度、工作作风进行评议,目前,社会各界对办事机构评议共219次,好评率99%。
紧盯创新驱动发展及产业生态集聚指标,提出“四四五”项目推进机制,通过紧盯“清表、报批、规划、开工”四个关口、细化“地基开挖、正负零、主体竣工、达产达效”四个阶段、开展“逐项目定节点、定责任、定标准、定人员、定时限”五定管理,快速推进君行万食产业园、电工电气产业园、运城制版等一批重点项目建设。累计组织中原农谷系列对接会共计16次,示范区金融机构授信额度为27.37亿元,放款金额为16.02亿元,各项贷款余额为105.02亿元,较年初增加5.16亿元,有力提升融资供应;开展线场,共吸引农村劳动力、待业青年、大学毕业生等求职者1200余人,达成就业意向705余人;产销对接活动4场,累计促成产销交易约100万元;产学研方面,共登记技术交易合同96项,成交额总计3.2亿元。
一是深化“双随机、一公开”监管,印发部门联合抽查计划及实施方案,11个部门建立联合抽查计划,最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。组织各执法单位开展公共法律知识培训22次,行政执法业务知识培训25次,行政执法监督人员理论测试4次,对各执法部门执法工作开展“伴随式”监督执法4次,推进严格规范公正文明执法。二是加治宣传力度。全区131个村和8个社区实现村居法律顾问全覆盖,今年以来共开展“法律六进”活动51次,线余次,举行大型宣传活动19场。三是推动实施审慎包容监管,对暂时经营困难的市场主体可以办理歇业备案,对“地摊经济”“小店经济”“夜经济”实施温情执法,对轻微违法违规经营行为免于行政处罚,以责令整改、批评教育、指导约谈等方式,促进经营者依法合规开展经营活动。
下一步,我们将持续贯彻落实省、市优化营商环境决策部署,继续在提升效率和优化服务上持续发力,强化市场主体感受,全力以赴以营商环境之优,促经济之稳,谋发展之进,以超常规建设中原农谷为引领,铆足干劲、精准发力,推动经济社会高质量发展,为新乡实现“两大跨越”作出应有贡献。
感谢王主任全面详实的介绍。下面,进入现场提问环节,请各位媒体记者举手提问,提问前请通报所在新闻单位。请开始提问。
王局长您好,秋冬季期间,是雾霾天气易发频发的季节,市生态环境局将采取哪些措施来控制重污染天气?谢谢。
感谢您的提问。今年我市气象条件不利,中度及以上污染天气出现早。我局紧盯重点污染源,坚持精准治污、科学治污、依法治污,积极应对重污染天气。一是强化工业企业污染治理。通过实施水泥行业超低排放改造、开展传统产业集群整治提升等措施,深挖治污减排潜力。严厉查处企业超标排放、监测数据造假等环境违法行为。二是实施移动源污染治理。严格环保检验机构监管,强化柴油货车路检路查、入户检查,提升重点企业清洁运输比例,大力推广新能源车。三是加强面源污染治理。狠抓施工工地扬尘污染治理,加强市区环路及城区主次干道的清扫保洁;抓实抓细秸秆禁烧。四是狠抓燃煤污染管控。聚焦采暖期重点时段,坚持标本兼治,持续做好清洁取暖工作,切断散煤非法销售、运输、使用渠道,严防散煤复烧。五是科学应对重污染天气。推进重点行业环保绩效分级,修订重污染天气应急减排清单,科学精准启动重污染天气预警,实施差异化管控,减少重污染天气发生。
王局长您好,请问在乡村生态振兴工作中,我市在农村环境整治方面主要采取了哪些措施?谢谢。
感谢您的提问。农村环境整治是乡村振兴战略的重要举措,我市主要采取了以下措施:一是加快推进农村里的生活污水治理(管控)。按照市委市政府安排部署,结合“三通一规范”活动,我局因地制宜,推广截污纳管、建设集中式农村污水处理设施、建设“大三格”、单户消纳等四种模式,推进农村生活垃圾污水治理。截至目前,我市农村生活污水治理(管控)率达到55.3%。同时明确了治理管控标准,即做到“三基本”,基本看不到污水横流,基本闻不到臭味,基本听不到村民怨言,努力为人民群众创造一个干净整洁的生活环境。二是加强农村黑臭水体整治。聚焦房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的农村黑臭水体,坚持“源头治理、系统治理、综合治理”原则,鼓励优先采用资源化、生态化治理措施,逐步改善农村生态环境,努力增强人民群众的获得感和幸福感。
吕局长您好,近年来我市加快推进交通基础设施建设,黄河上正在加快建设多个黄河大桥项目,想问一下目前在建的都有哪些项目,什么时候能建成通车,建成后又能带来什么变化?谢谢。
感谢您的提问。近年来,市交通运输局按照市委市政府决策部署,加快构建现代郑新城市综合交通体系,加快建设跨越黄河通道,目前正在建设的有3座黄河大桥,分别是G230封丘至开封黄河特大桥、安罗高速黄河特大桥、兰封高速特大桥。其中G230封丘至开封黄河大桥及连接线工程计划今年年底建成通车,项目已完成全部工程量95%。正在加快实施交通标识标志安装、绿化补栽、边坡防护整修等收尾工作。该项目起于封丘县西、东獐鹿市村东侧的国道327,与拟建开封市十三大街与连霍高速公路互通立交连接线起点相接。项目通车后,从新乡往返开封距离可缩短约30公里,驾车用时可节约50分钟左右,给群众出行带来不少便捷,对加快黄河两岸郑州、开封、新乡三地的融合发展进程,以及黄河流域生态保护和乡村振兴战略实施均具有重要意义。安罗高速、兰封高速均计划2025年底建成通车,安罗高速黄河特大桥是黄河上最长、内陆地区钢结构用量最大的公路桥梁,也是我省主跨最大、塔高最高、桥宽最宽的黄河公路桥,建成后将成为黄河上最具标志性景观的大桥。目前特大桥已完成全部斜拉索挂,主桥已完成合龙,建成后将会在大广高速与京港澳高速之间形成新的纵向通道,缓解京港澳高速交通压力。兰封高速黄河特大桥3座主塔整体工程量已完成90%,月底将实现封顶,项目建成后,将在黄河北岸形成一条横贯东西的大通道,助力黄河流域高质量发展,推动“中原城市群”建设。
吕局长您好,今年6月份,我市城区巡游出租车顶灯悬挂张贴了诚信星级标识,该项工作的目的是什么,成效怎样?谢谢。
感谢您的提问。在全省深化出租汽车行业改革,提升运营服务水平,促进健康稳定发展之际,为进一步提升我市营商环境服务水平,优化城市客运行业窗口形象。今年5月,局主要领导亲自谋划,在我市城区巡游出租车行业大力开展“亮诚信星级 比服务品质”活动,指导行业协会印发出台《新乡市城区巡游出租车驾驶员诚信星级考核暂行管理办法》,举行“授星亮星活动启动仪式”。目的是深入贯彻习关于交通强国建设工作的重要指示精神,凝心聚力推进出租汽车行业管理方式再创新,满足人民群众日益增长的美好出行需求,实现行业高质量发展,这是我市深化出租车行业改革工作中迈出的坚实一步,也是具有里程碑意义的活动。
根据《新乡市城区巡游出租车驾驶员诚信星级考核暂行管理办法》,按照考核标准,每月围绕遵规守纪、规范经营、服务水平、安全生产、社会责任等方面对我市城区巡游出租车驾驶员开展全方位考核,并根据考核结果为每位巡游出租车驾驶员核定相应诚信星级。一星级为最低星级,五星级为最高星级,诚信星级越高,代表驾驶员诚信水平越高,综合服务品质越好。驾驶员的诚信星级通过车顶灯方式对外展示,市民群众乘坐巡游出租车时,可通过车顶诚信星级更加直观的了解该出租车驾驶员的综合服务水平。亮诚信星级活动的开展,可在出租车行业内营造比规范、比服务、比信用的创优争先良好氛围。
自今年6月以来,我市出租车有效投诉率下降46.7%,出租车经营更加规范,服务水平更加优质,乘客乘车体验感得到进一步提升。开展亮诚信星级活动,为我市进一步强化信用交通城市建设,巩固全国文明城市创建成果,持续优化营商环境,提升出租车服务品质等方面提供了稳固基石。
感谢您的提问。今年以来,示范区以“万人助万企”活动为抓手,不断创新服务机制、提升服务质效、强化要素保障,全力助推企业转型升级、产业链群发展再上新台阶。
一是聚焦“梯度培育”,夯实产业基本盘。完善梯次培育“811”工作机制,引导企业加大科技研发投入、精益管理,提升企业发展质效。华佳新材料、印都数码成功申报河南省制造业单项冠军,实现了我区该领域“零”的突破。
二是聚焦“智改数转”,提升企业竞争力。鼓励企业在运营决策、生产过程控制、财务和物流管理等关键环节开展数字化应用,实施在线监控、机器换人、智能控制。中维印务、安进生物成功申报河南省智能车间,实现了我区该领域“零”的突破。
三是聚焦“项目建设”,培育发展新动能。围绕项目建设26项审批事项、88项办理流程,创新提出“四四五”项目推进机制,快速推进一批重点项目建设。目前,华佳新材料项目已竣工投产,预计全年产值达到3亿元以上;君行万食产业园已全面开工建设,预计年底部分厂房可交付使用。
四是聚焦“客户服务”,构建全流程机制。推进“万人助万企”活动纵向深入,围绕政策惠企、金融暖企、服务助企、创新强企,不断完善企业服务全生命周期服务体系。
王主任您好,刚才您提到了被省政府列入典型经验做法的审批机制,能否谈谈具体有哪些举措?谢谢。
感谢您的提问。一是全面推行“承诺制”,切实减少企业办事次数。推行行政审批信用承诺制,除涉及各类资金等重大事项外,各个审批环节的资料在企业针对所需资料作出承诺后,直接进行审批,全面实行容缺后补,审批材料精简约40%,有效减少企业办事次数,提高企业办事效率。
二是前置实施“全模拟”,不断提高行政审批速度。针对重大招商引资项目和民生项目,结合“承诺制”开展全流程模拟审批,将企业拿地后需办理的不动产权证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证等各类证件前置办理,办理各类模拟证件,极大地缩短了行政审批时间。
三是创新开展“两合并”,大幅提升领导决策效率。坚持“项目为王”理念,积极推行两会合一,成立全市首个规划和土地资产委员会,将以往的规划条件、规划方案、出让方案等不同时间、不同会议研究的事项,合并同一时间、同一会议研究,大幅度提升决策效率,真正做到提速、提质、提效。
四是探索实施“三同步”,高效缩短项目开工时间。通过前期内部细致研究,探索出将以往的土地报批、土地征收、规划审批等“串联”式办理方式,改为在项目签订正式商务协议后,实行同步开展用地报批、同步实施土地预征收、同步辅导企业办理规划设计等“并联”式办理方式,实现企业土地出让合同签订后,1天内即可办理完成所有正式证件,达到开工条件,真正实现“拿地即开工”。
自实施审批机制以来,平原示范区先后实现河师大科技创新港、新能源汽车关键零部件生产基地项目、新乡工商学院、年产5000吨新能源电容器用金属化薄膜扩建等多个项目“交地即发证、拿地即开工”。2022年6月,平原示范区“全模拟+三同步”经验做法被列入2022年省自然资源厅服务保障稳经济促增长12条措施。2023年12月,该做法被河南省人民政府列入“2023年度省政府集中督查发现的典型经验做法”,在全省范围内进行通报表扬。
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